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补贴“刹车”加速新能源汽车优胜劣汰

发稿时间:2018-02-28 07:13:00 来源: 中国汽车报 中国青年网

  春节前夕,正在大家忙着准备过年之际,让汽车圈揪心的新能源汽车补贴调整政策悄然公布,靴子终于落了地。2月13日,财政部、工信部、科技部、国家发改委四部委联合发布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称“2018版补贴政策”)。这一政策几经波折、几易其稿,最终版本与流传的方案有一些调整,与2016年12月底公布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称“2016版补贴政策”)变化较大。多位汽车界人士告诉《中国汽车报》记者,2018版补贴政策体现了鼓励技术先进的思路,加快了新能源汽车优胜劣汰的步伐。

  补贴倾向长续驶里程车型

  此前传言,为了鼓励企业加快新能源汽车技术发展步伐,将实施补贴提前退坡政策。2018版补贴政策证实了传言,新能源汽车各项补贴标准的技术要求普遍提高。

  在新能源乘用车方面,2016版补贴政策按照续驶里程划分为三档补贴,100≤R<150、150≤R<250和R≥250,补贴金额分别为2万元、3.6万元和4.4万元。

  2018版补贴政策取消了100≤R<150这一档的补贴,其余两档进一步细化,其中150≤R<250拆分为两档进行补贴,150≤R<200补贴为1.5万元,200≤R<250补贴为2.4万元。

  续驶里程R≥250的补贴拆分为三档,250≤R<300的补贴为3.4万元,300≤R<400补贴为4.5万元,R≥400的补贴为5万元。续驶里程300公里以上车型补贴非但没有退坡,还提高了补贴金额。

  插电式混合动力车型的续驶里程要求没有变化,但是补贴降为2.2万元。

  在2018版补贴政策中,新能源客车的补贴下降幅度最大,最高降幅达到51.11%,最低降幅也有30%。非快充类纯电动客车的补贴从1800元/kWh下降至1200元/kWh,降幅为33.33%。快充类纯电动客车的补贴从3000元/kWh下降至2100元/kWh,降幅为30%。插电式混合动力车型从3000元/kWh下降1500元/kWh,降幅为50%。

  2018版补贴政策延续了2016版补贴政策按照车长补贴的要求,仍然分为610m三档,三种类型的新能源客车补贴下降幅度范围为33.33%~51.11%。

  新能源货车和专用车的补贴标准与乘用车、客车不同,按照动力电池总储电量进行补贴,分为三档,30(含)kWh以下部分调整为850元/kWh,下降43.33%;30~50(含)kWh部分调整为750元/kWh,下降37.5%;50kWh以上部分调整为650元/kWh,下降35%。

  此外,燃料电池的补贴标准没有下降,但是提高了技术要求。

  不难看出,2018版补贴政策明显偏向续驶里程更长的车型,不过,续驶里程长就能代表技术先进吗?对此,深圳市比克动力电池有限公司销售副总裁王潘说:“从技术的角度看,续驶里程与电池的能量密度是息息相关的,在相同的重量下,续驶里程长的电池能够为车辆提供更多更强更持久的动力,可以代表技术先进。”

  不过,王潘对于政策强调续驶里程也提出了不同看法。“从使用的角度来看,最适合大众使用的车辆才是市场的真正需求。比如续驶里程100公里左右的小型车,能够满足大部分用户上下班的需求。续驶里程太长,对上班族没有太大意义,反而增加了购车成本。”王潘说。

  技术门槛全面提高

  《中国汽车报》记者此前了解到,2018版补贴政策将给予企业4个月的过渡期,最终公布的政策确实如此。2018版补贴政策规定,从2018年2月12日起实施,2月12日至6月11日为过渡期,期间上牌的新能源乘用车和客车按照2017年补贴标准的0.7倍执行,新能源货车和专用车按0.4倍执行,燃料电池汽车补贴标准不变,6月12日起则正式按照新补贴方案进行补贴。

  在技术门槛方面,2018版补贴政策的要求大幅度提高。纯电动乘用车工况法续驶里程不低于150km。插电式混合动力(含增程式)乘用车工况法续驶里程不低于50km。能量密度要求从90Wh/kg提高到105Wh/kg,提高幅度为16.67%。此外,2016版补贴政策规定范围相对较粗略,高于120Wh/kg的按1.1倍给予补贴。2018版补贴政策则将车型划分为4档,105(含)~120Wh/kg(0.6倍补贴)、120(含)~140Wh/kg(1倍补贴)、140(含)~160Wh/kg(1.1倍补贴)、160Wh/kg及以上(1.2倍补贴)。

  对于能耗水平,2018版补贴政策也进行了细化,比2016版更加严格。纯电动乘用车续驶里程m≤1000kg、1000<m≤1600kg、m>1600kg的系数全部下调,同时提出了百公里耗电量补贴要求;插电式混合动力乘用车燃料消耗量限值小于65%,比2016版补贴政策的70%加严了7.14%。

  在新能源客车领域,2018版补贴政策要求新能源客车单位载质量能量消耗量(Ekg)不高于0.21Wh/km·kg,2016版补贴政策为0.24Wh/km·kg,加严了12.5%。车辆类型也划分得更细,0.15~0.21(含)Wh/km·kg的车型进行1倍补贴,0.15Wh/km·kg及以下的车型进行1.1倍补贴,在2016版补贴政策中没有这么详细的要求。2018版补贴政策增加了插电式混合动力(含增程式)客车纯电续驶里程不低于50公里(等速法)、非快充类纯电动客车电池系统能量密度要高于115Wh/kg的要求,2016版补贴政策为85Wh/kg,加严了35.29%。

  新能源货车和专用车的技术要求也全面提高,能量密度从95Wh/kg提高到115Wh/kg,加严了27.78%;2016版补贴政策规定的单位载质量能量消耗量(Ekg)不高于0.5Wh/km·kg,2018版严格到0.4Wh/km·kg,并分两档进行补贴:0.35~0.4Wh/km·kg(含)的按0.2倍补贴,对0.35Wh/km·kg及以下的按1倍补贴。

  虽然燃料电池的补贴没有变化,但是技术要求比原来更加细化了。燃料电池系统的额定功率与驱动电机的额定功率比值不低于30%,比值介于0.3(含)~0.4的车型按0.8倍补贴,比值介于0.4(含)~0.5的车型按0.9倍补贴,比值在0.5(含)以上的车型按1倍补贴。2016版补贴政策没有这么详细的规定。

  在运营里程要求上,门槛从此前的3万公里降至2万公里。此外,补贴资金将在上牌后部分兑付,并在运营企业达到2万公里后全部拨付。

  此外,对于地方保护,2018版补贴政策提出明确要求:各地不得采取任何形式的地方保护措施,包括但不限于设置地方目录或备案、限制补贴资金发放、对新能源汽车进行重复检验、要求生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地零部件等措施。对此,一位业内人士告诉《中国汽车报》记者,只要存在利益冲突,就不可避免会出现地方保护,2018版补贴政策明确要求废除现有的地方保护,但明保护易破,暗保护难除。2018版补贴政策或许导致地方保护由公开转入“地下”。

  企业承受不小压力

  按照2016版补贴政策规定,2018年补贴会延续之前的规定,不会有任何变化,但2018版补贴政策的出台,意味着补贴政策的提前退坡,这让所有的企业都承受了不小压力。一位业内人士告诉《中国汽车报》记者,消化补贴提前退坡的压力,企业一般会采用三种办法,一是适当提高销售价格;二是挖掘自身潜能;三是要求电池企业降价。不过,三种办法分别有不同的影响。刚需购买者对价格比较敏感,提高销售价格肯定会削弱购买积极性;提前退坡幅度比较大,企业挖潜毕竟有限,难以赶上退坡速度。也因此,大多数企业会要求配套电池企业降低供货价格。

  在这样的情况下,电池企业又将承受什么样的压力?该人士说,目前市场上动力电池类型多种多样。在磷酸铁锂电池中,锂金属的含量较高,国际市场上碳酸锂的价格持续上涨,目前仍在高位徘徊,没有价格下降的可能,也因此,面对整车企业的要求,生产磷酸铁锂电池的企业会承受较大压力。三元材料电池是目前电池产业发展方向,在电池材料配比中,国内企业大多数走“811路线”,即镍占80%,钴占10%,锰占10%,目前钴金属价格上涨很快。面对市场的快速变化,技术先进的企业正在开发镍占90%、钴占5%、锰占5%的电池,钴含量相对下降会让补贴提前退坡带来的压力相对减弱。

  比克作为国内排名前5的电池企业,他们的措施具有一定的代表性。王潘说:“目前比克动力电池的能量密度能够达到240Wh/kg,处于行业领先水平,后续300Wh/kg的产品也将问世。通过优化设计控制成本相应提高了比克电池的性价比。另外,比克将增加生产规模,完成智能制造升级,实现并提高规模化的经济效益,同时,比克会与更多的车企及第三方运营商达成合作,实现互惠共赢。”

  不难看出,无论是对于整车企业还是动力电池企业,补贴的提前退坡都会给他们产生一定压力。一位整车企业的人士告诉《中国汽车报》记者,即使有4个月的过渡期,企业也无法完成材料的重新整理、上报等一系列工作,从以往的情况来看,重新调整产品配置申报目录需要半年时间。补贴政策的调整打乱了企业的生产节奏。

  原标题:倾向长续驶里程车型 全面提高技术门槛 补贴“刹车”加速新能源汽车优胜劣汰

  (责任编辑:郭跃)

责任编辑:张丽艳

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