生物燃料乙醇产业总体布局确定
车用乙醇汽油将有序扩大推广使用
本报讯 （记者王 辉）8月25日起，天津市内有10座加油站率先进行汽油置换，并从当日起供应乙醇汽油，天津市车用乙醇汽油正式投入使用。其实，天津并不是国内率先推广使用车用乙醇汽油的城市。据悉，早在之前，黑龙江、吉林、辽宁等11个试点省份一开始推广使用车用乙醇汽油，并取得积极的效果，今年将进一步在北京、天津、河北等15个省份推广。
8月22日，国务院常务会议决定，有序扩大车用乙醇汽油推广使用，会议确定了生物燃料乙醇产业总体布局。具体方法是，坚持控制总量、有限定点、公平准入，适量利用酒精闲置产能，适度布局粮食燃料乙醇生产，加快建设木薯燃料乙醇项目，开展秸秆、钢铁工业尾气等制燃料乙醇产业化示范。
如今在各国政府大力推动下，生物燃料乙醇已发展为一个世界性的新兴可再生能源产业，推广使用车用乙醇汽油的国家越来越多。乙醇汽油的使用比例在逐步增加，到2016年，E10乙醇汽油在美国已接近100%；巴西已经没有纯汽油车。50多个国家制定了生物燃料配套政策，包括规定掺混指标或指令、给予税收激励，这些是出于能源安全战略、农业持续发展和振兴农村经济、减少温室气体排放以及缓解环境污染的考虑。
我国推广使用的乙醇汽油是在汽油中添加了10%的乙醇。燃料乙醇产业是我国重要的战略性新兴产业，对替代石油等不可再生能源以及对大气雾霾污染、水土资源污染控制都有十分积极的战略意义。2017年国家推出《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》，要求到2020年在全国范围内推广使用车用乙醇汽油。
我国要推广使用车用乙醇汽油主要从三个方面考虑，一是有利于提高能源自给能力和安全水平，可以替代部分石油，减少石油对外依赖。二是有利于改善生态环境，减少二氧化碳以及机动车尾气中的颗粒物、一氧化碳、碳氢化合物等有害物质排放。在试点推广乙醇汽油的天津，环保部门初步测算，使用乙醇汽油后，该市机动车尾气排放每年可减少一氧化碳排放量10%~15%，减少碳氢化合物排放量3%~5%，减少颗粒物排放量1%左右。三是有利于调控粮食市场，促进农业农村发展。
我国自2001年推广车用乙醇汽油以来，至2016年12月已累计生产销售燃料乙醇2208万吨，相当于减少国内原油进口约5000万吨。国内外几十年反复的测试结果都表明，使用车用乙醇汽油能够减少汽车有害物的排放，特别是可显著降低排放物中的HC和CO含量。美国橡树岭国家实验室研究报告表明，使用E10乙醇汽油后，尾气中HC减少了20%，CO减少了14%。我国交通部汽车运输行业能源利用监测中心的测试结果为，使用E10乙醇汽油后，排放的尾气中CO减少了19.7%，HC减少了16.4%。对于常规排放污染物，研究发现，掺混比为10%的乙醇汽油可使汽车尾气中苯污染的排放减少25%。
车用乙醇汽油的推广，质量监管尤为重要。质量监管的对象不仅包括成品车用乙醇汽油，还包括其原料，即生物燃料乙醇和调合组分油，涉及调配、流通、销售等环节。各车用乙醇汽油调配、销售企业对车用乙醇汽油质量承担主体责任。相关部门按职责分工做好车用乙醇汽油流通领域的监管，开展定期和不定期监督检查，及时公布和反映市场监管情况。市场监管部门加强燃料乙醇、组分油和车用乙醇汽油质量监督检查，依法查处生产经营质量不合格乙醇汽油产品的企业；加强车用乙醇汽油加油机计量监管。商务部门加强车用乙醇汽油市场的规范与整顿。
随着政策逐步实施，可以预见燃料乙醇消费量将快速增加，燃料乙醇产业迎来了新的发展机遇和更广阔的发展空间。根据《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》，2020年我国将实现乙醇汽油全覆盖，按10%的乙醇添加量计算，对应燃料乙醇需求量将超过1200万吨。从供给端看，据不完全统计，目前全国现有产能合计约288万吨，规划产能约395.5万吨。2020年，我国燃料乙醇供需缺口将达到500万吨，行业前景广阔。
其实，消费者最关心的是车用乙醇汽油的燃烧效率问题，对此中国石化集团有关专家表示，经过严格反复的数据测试，在实际使用中，两者的差异并不大，且可以进行同号乙醇汽油与普通汽油的混合使用，不会对车体造成影响。
由于技术不成熟，以前乙醇汽油的价格相对略高，但随着乙醇汽油在全国的逐渐推广，目前生产成本已与普通汽油持平，使用乙醇汽油不会增加车主负担。
《中国质量报》
