新版汽车三包规定即将发布

　　□大河报·大河客户端记者祁驿

　　现有的汽车三包规定自2013年10月1日起在全国实施，6年以来，虽然在保护消费者合法权益和促进汽车产品质量提升方面发挥了积极作用，但随着汽车消费和产品的不断升级，现有政策已无法完全适应市场需求。

　　日前，国家缺陷产品管理中心三包部主任贺兴在2019中国车商高峰论坛上发言，表示新版汽车三包规定即将发布，新政策将在新能源汽车、退换车条件和处罚力度等方面进行调整。

　　【变化1】：退换车条件更有利于消费者

　　虽然汽车三包规定，消费者有退换车的权利，但在执行的6年中，真正能顺利退换的情况并不多，原因就是现有的规定比较宽泛。

　　“现有规定中，同一故障修理超过5次可换车，发动机、变速器累计更换2次后包退，在三包有效期内，如果汽车修理时间累计超过35天，或者同一个产品质量问题引发的修理累计超过5次，消费者可以换车。”河南春屹律师事务所律师望开源表示，在他们代理的案件中，5次的维修标准，让大部分当事人感到头疼，“很多人修到第3次的时候就会去和商家协商，协商未果，才会由消费者提起诉讼。”律师表示，与其他大部分商品相比，涉及金额较大的汽车商品，退换货的门槛也更高。

　　而在即将发布的新三包规定中，将这两个数字分别缩减为了维修时间超过30天和维修次数超过4次，更有利于消费者，但考虑到大件商品的折旧费等复杂问题，汽车三包暂时不会开“汽车商品无理由退货”的口。

　　【变化2】：罚款暴增至50万元

　　“现行汽车三包政策中，企业不履行三包责任最高处罚额度为3万元。这次我们在三包修订计划中引入消法的相关条款，对拒不履行三包责任的行为，最高罚款额度将提高至50万元。”贺兴表示，新版三包法对拒不履行的行为加大了处罚金额，4S店或厂家将面临高额罚款。

　　同时，新版汽车三包政策中，将明确要求汽车主机厂支持和配合各汽车销售者实施三包工作，对拒不履行三包政策的汽车企业也有了更严格的管理和处罚。

　　“现有的质量纠纷，一般是由车主向4S店报障检测，然后由4S店向厂家进行反馈、备案，再由厂家来确定是质量问题还是使用问题。”望开源告诉记者，这个过程中少则一两个月，多则一年半载，新三包政策如能加强这方面的管理，对消费者来说也是好事。

　　【变化3】：新能源车纳入三包法

　　现版汽车三包政策是2013年制定并实施的，当时中国的新能源汽车刚起步，因此没有被纳入到汽车三包中。

　　相关数据显示，截至2019年6月，全国新能源车保有量已达344万辆，占汽车总量（3.4亿辆）的1.37%，河南金合力律师事务所律师介绍说，新能源汽车在续航里程、故障、保险等方面都面临无“法”可依的尴尬，因此，重新调整汽车三包政策，为新能源车制定三包规则迫在眉睫。

　　贺兴透露，动力蓄电池和电机将纳入到与发动机、变速器并列的家用汽车主要系统中，这两大部件若出现故障，同样可以免费更换总成，尤其是把电池着火纳入三包，体现了新规对动力电池安全问题的重视。

　　另外，动力电池衰减也是消费者最大的顾虑之一。根据这一特点，新版三包政策将对动力电池提出质量担保要求，要求企业在销售纯电动车时，要向消费者明确标注该车电池的衰减限值和对应的测试方法。这意味着，在三包规定期限内，如果动力电池容量自然衰减超过限值，厂家需负责。

　　业内人士认为，新版汽车三包政策能够进一步保障消费者的权益，特别是将新能源汽车的技术特征纳入三包范围内，能够促进行业的良性发展，但具体实施和执行的效果，还要等正式发布之后。