停车楼为啥沦为停车难

　　上龙西里停车楼成了晾晒被褥的地方。

　　百子湾家园停车楼如今已改商用。

　　工体南路小区停车楼“荒废”了20年。

　　追踪报道

　　因收费高且一次性缴费年限长，12月4日，本报以《停车楼建好该高兴却遇尴尬》为题报道了海淀区车道沟社区的停车楼问题。其实，以高度换空间，在老旧小区周边见缝插针建设停车楼，成为很多小区解决停车难题的新办法。但记者追踪调查发现，北京城区已经建成的一些停车楼没能为居民停车带来便利，反倒因为资金、规划、管理等问题，有的陷入拆修两难，有的成为诟病对象，偌大的停车楼成了“摆设”，着实可惜。

　　资金掣肘 停车楼是修是拆陷两难

　　东城区上龙西里40号楼楼院内，矗立着一座老旧的停车楼，在居民们的记忆中，该停车楼与居民楼同龄，已经和大伙儿“相处”十多年了。早在停车楼建设之初，当时相对宽松的停车环境，并没有让这座“意识超前”的停车楼受到关注。如今小区车位愈发紧张，大家想重新启用停车楼，却发现它已老旧不堪，无论是修是拆，都被资金问题困扰。

　　昨天，记者在上龙西里40号楼前看到，楼院里的机动车塞得满满当当，有的车已经停进了绿地，小区停车位缺口将近70个。据了解，近年来，和平里街道办事处一直在关注上龙西里40号楼停车难的问题，无奈小区外的安德路属于禁停区域，无法协调更多的路侧停车位，稍远一些的停车位居民又难接受，再加上小区还自带立体停车库，所以居民停车难的问题只好一再将就。

　　“如果停车楼能重新启用，至少能解决30个车位；如果拆掉停车楼，至少也能让出10个车位，可现在两种方案都推进不下去。”一位居民指着院里老旧的停车楼连连叹气。停车楼一层稀稀拉拉停着几辆机动车，其余空间堆放着杂物，居民们日常晾晒被褥也在停车楼里。

　　居民向市民服务热线12345反映停车问题，希望停车楼能够重新启用。今年10月23日，和平里街道办事处牵头组织召开了协调会，包括开发商、小区物业、居民等相关各方都参与进来。据悉，此前有一家愿意投资建设停车楼的公司，根据当时的评估状况，停车楼经过修理不仅可以达到使用标准，而且经过改造，还可以再增加20个停车位。

　　开局不错，但问题最终卡在了资金上。和平里街道办事处工作人员介绍说，按照当时的计划，投资改建停车楼的公司也要考虑成本，经核定，居民使用停车位的费用为15万元，使用期为20年，这个价格让很多居民打了退堂鼓。后来，再提出租赁等其他使用方案时，响应者已经寥寥无几。

　　见此情况，也有居民建议拆除老旧的停车楼，腾出一些地面停车位。但拆除停车楼的钱，同样不知该从哪儿出。本该是解决停车难问题的停车楼，如今反倒成了问题本身。

　　管理缺位 停车楼悄然变超市

　　上周，一家名为“佳美”的生鲜超市在百子湾家园小区401号楼正式开业。新超市的出现，弥补了此前小区周边便民设施缺乏的空白，受到居民欢迎。其实，早在多年前，401号楼的“身份”是一座立体停车楼。在停车资源十分紧缺的今天，为什么好好的停车楼被改造成了生鲜超市？虽然都是为了便民，但一些居民认为，不应该随意更改停车楼的服务属性。早先造成停车楼“荒废”的原因，就是管理不当。

　　百子湾家园A、B、C区之间的道路为双向双车道，每天傍晚，外侧车道上都停满了私家车。记者注意到，这些道路的路侧并未施划停车位。经向相关部门证实，这些区域均非正规停车场。

　　“大概是2006年就建成了，但一直没什么人愿意把车往那儿停，时间一长也就慢慢废弃了。”家住附近的李先生说，早在居民入住百子湾家园之初，401号楼就被设计成了停车楼，向周边居民及社会车辆开放。但在李先生的记忆中，里面停放的车辆却着实不多。“一个是当时的私家车比较少，另外，小区内部道路多，居民习惯在路边就近停放，谁也不愿意再花钱把车停到停车楼里。”有居民说，与2006年相比，小区的车辆增加了数倍，现在来看停车楼的存在倒是很有必要了，“可说什么也晚了，停车楼已经没了。”

　　近日，有居民向市民服务热线12345反映百子湾家园小区的停车问题，记者从相关部门了解到，百子湾家园401号楼产权方为建工集团房地产经营开发部,建成于2006年前，用于居民停车使用，但由于多种原因，停车楼一直未能正常使用。2014年，401号楼一层开始对外经营。2014年11月28日，南磨房地区办事处对401号楼进行了检查，现场关停了一层底商。2015年初，底商又陆续开业，同时将401号楼二三层改为房屋进行出租。其间，地区办事处多次对401号楼进行检查，2016年底，401号楼全面关停。

　　规划不当 “荒废”20年启用难

　　朝阳区工体南路小区的立体停车楼是本市兴建的最早一批停车设施，建设于上世纪九十年代中期。风吹雨打，历经沧桑，如今，钢架结构的停车楼已经锈迹斑斑，外观老化严重。小区居民反映这座停车楼使用率低。实际上，其从建成伊始便受了“冷落”，因为在20多年前，那时有车的人不多，院里也没那么多机动车，所以，当初这座停车楼的设计用途就是面向外界，服务去工体的看客们。但是，停车楼建成后没有达到预期效果，去工体的市民很少有人把车停到小区里。久而久之，停车楼“荒废”至少20年了。

　　昨天，记者在现场看到，工体南路小区虽然部分楼院面积被这座停车楼占用，但居民们停车的秩序并不混乱，仍然井井有条。居民马先生说，楼院外的工体南路两侧都是禁停区域，大家停车只能在院里动脑筋，属地街道多次帮忙出谋划策，楼院里的停车位从不到50个增长到现在的80个，但每一次规划、改造地上停车位，拆不掉换不了的停车楼，都成了一个痛点。

　　朝外街道办事处工作人员介绍说，该停车楼占地面积200平方米，共3层，1996年正式启用。按照当时的设想，停车楼产权单位的意识是比较超前的，预测到了小区车辆增加的趋势。同时小区邻近工人体育场，停车楼同样可以服务周边人群。但停车楼建成以后，使用效果不如预期。直到2002年以后，小区内的车辆开始激增，居民们也意识到停车楼存在的必要，但搁置已久的停车楼已经呈现出年久失修的状态。属地街道多年来都在想方设法推动停车楼的拆、改工作，但停车楼是有明确产权单位的，无论拆、改，属地街道都无权单方面决策。

　　记者了解到，该停车楼的产权单位，难处也不少。如果拆除停车楼，将等于放弃产权，产权单位有心将停车楼改为其他设施，更好地为居民们服务，但又牵扯规划变更问题，十分棘手。

　　“我们在积极想办法，有信心改变这种现状。”朝外街道办事处工作人员说，根据测算，小区停车位需求将近300个，缺口非常大，从目前规划来看，整个楼院几乎都变成了地面停车场，居民们缺乏休闲场所，人车仍有交集。工作人员表示，经过他们的不懈努力，停车楼的产权问题将有望破解，小区的停车环境将得到极大改善。

　　本报记者 景一鸣 陈圣禹 文并摄