探寻行业发展密码 青海让报废车“变废为宝”

　　近年来，中国汽车工业发展迅速，机动车保有量持续上升，随着人民生活水平的日益提高，机动车报废数量也随着老旧车辆的淘汰更新持续增加。据统计，青海省机动车保有量约160万辆，平均每3人就拥有1辆机动车，按照机动车报废率计算，青海省内年报废机动车约3万辆至6万辆。那么，“报废机动车最终去了哪里？”“回收的报废机动车是否有再利用价值？”青海给出的答案可供参考。

　　政策先行扶一把

　　据青海赛沃绿色建材科技有限公司总经理杨士玉介绍：“车主如需进行机动车报废，一定要将报废车辆交给青海省取得《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》的企业进行报废，回收拆解企业根据《报废机动车回收管理办法》有关规定，对报废车进行拆解，及时帮助车主办理《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》，一般从网上申报到注销大约一周时间。”杨士玉表示，报废车浑身是宝，“每拆解一辆车，回收利用零件能达到整车的90%。”回收拆解企业通过提升精细化拆解水平，拆解下来的零配件可以作为回收件再次利用，拆解的其他材料进行分类分拣后，交售给回收企业进行无害化处理，这对青海省资源循环利用，保护生态环境具有重大意义。

　　绿色发展是高质量发展的前提，新质生产力本身就是绿色生产力。推进汽车等耐用消费品的更新换代一直被党中央、国务院视为促进消费扩大内需的有力手段，包括汽车报废拆解在内的循环经济发展也可促进各行业绿色工艺的改进优化，助推产业升级。

　　日前，国务院和商务部等14部门先后印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《推动消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，并提到加快淘汰国三以下排放标准营运类柴油货车，安排资金支持汽车报废更新，优化报废汽车回收拆解企业布局，鼓励报废机动车回收拆解企业提高资源高值化综合利用水平，依法查处非法拆解等违法行为。去年，青海省发布《青海省绿色消费实施方案》，提出构建废旧物资循环利用体系，加强报废机动车等拆解利用企业规范管理和环境监管，这一系列的政策举措，为推动经济高质量发展奠定坚实基础。

　　在青海省2023年发布的《青海省搞活汽车流通扩大汽车消费的若干措施》中，明确提出要促进汽车消费更新，加大报废机动车回收拆解支持力度，加大对报废机动车回收企业建设项目用地支持，对新建或新改建取得资质认定，并符合环保要求及省级相关资金支持条件的企业，按照不高于项目总投资额的50%给予补贴。

　　政策的支持让更多的优秀企业投身到报废机动车回收拆解行业之中。截至目前，青海省取得资质认定的报废机动车回收拆解企业9家，其中，西宁市4家、海东市2家、海西州1家、玉树州2家；设立回收分支机构15家，其中，西宁3家、海东2家、海西5家、海北4家、果洛1家，辐射全省的报废汽车回收拆解网络逐步形成，能够满足车主交售的实际需求。

　　服务周到更舒心

　　为引导报废机动车回收拆解行业有序健康发展，青海省商务厅通过加强行业监管、组织行业培训、开展资质认定，全省报废机动车回收拆解体系得到逐步完善，市场化、规模化、专业化程度不断提高，回收利用率和服务水平有效增强。

　　西宁源通再生资源有限公司总经理韩林表示：“青海省商务厅在行业规范发展上给予我们企业极大的帮助，包括法规宣讲、专题培训、实地指导、政策支持等，让我们信心倍增，敢于投资建设，使不具备条件的企业退出，鼓励支持具备条件的企业进入，规范报废机动车回收拆解企业经营行为，依法查处非法回收拆解等行为，有效防范安全、环保风险隐患，推动了报废机动车回收拆解行业高质量发展。

　　杨士玉认为，青海省商务厅是报废机动车回收拆解行业的主管部门，也是企业规范发展的坚强后盾，企业的发展以及报废机动车回收拆解行业安全生产、环境保护都离不开商务主管部门的引导与支持。

　　他谈到：一方面商务厅给予企业资金、政策的支持，有力推进了企业拆解设备以及拆解工艺的升级，优化拆解流程，提升了拆解工艺，同时也降低了企业的运营成本，提高拆解产能的价值；另一方面通过信息化平台的建设，进一步简化报废机动车注销业务办理流程，让信息去跑路，为报废机动车车主提供更加舒心便捷的服务。

　　依法依规促发展

　　很多车主对老旧车辆的报废及办理流程缺乏法律法规知识的了解，故而处于懵懂的状态，多年来对“回收报废车资质企业”和“黄牛收车”分不清楚，为了将报废车辆卖个好价，有的车主甚至选择将老旧车交给收废铁的个体经营户，或交给非法回收的个人，造成本人名下的车辆无法办理报废销户，或受到财产损失。在此提醒车主，在报废机动车时一定将报废机动车交售给青海省有资质的回收拆解企业进行报废，青海省商务厅将通过商务厅官网和青海省汽车流通信息管理平台实时公布回收拆解企业名单及联系电话，车主可通过联系电话进行询价；也可通过青海省汽车流通信息管理平台首页面报废车交售菜单，提交报废车辆信息，回收拆解企业工作人员会主动联系车主，进行上门取车服务。

　　正是这些对企业的扶持和服务，让青海省报废机动车拆解行业取得了稳定健康长远的发展。据青海省商务厅数据显示，2022年，全省回收拆解报废机动车11558辆，2023年全省回收拆解各类报废机动车18792辆，同比增长62.6%，2024年全省有望回收各类报废机动车2.5万辆。

　　青海省商务厅市场体系建设处相关工作人员表示，下一步，青海省商务厅将认真贯彻落实国务院和商务部等14部门印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）《推动消费品以旧换新行动方案》等有关文件精神，一是畅通汽车流通堵点，组织开展汽车以旧换新促销活动；二是持续完善报废机动车回收拆解体系建设，鼓励支持企业做大做强，提升回收服务水平，扩大回收覆盖范围；三是督导各市州落实属地监管责任，依法打击非法拆解报废机动车等违法行为，维护市场健康秩序；四是发挥省级服务业发展专项资金引导作用，继续鼓励支持报废机动车回收拆解企业提升改造，加大基础设施、拆解设备、安全环保等设备设施的投入，提升回收拆解能力水平，促进报废机动车资源循环利用及绿色消费发展。■ 张娟娟