11月5日，工信部就《新能源汽车动力电池数字身份证管理暂行规定》公开征求意见。随着动力电池“数字身份证”制度提上制度建设日程，国内动力电池行业监管正式迈向“一池一码、全程可溯”的治理新阶段。

　　意见稿共20条，明确数字身份证将成为以国家标准规定的动力电池24位编码为唯一数据索引，串联动力电池设计、生产、销售、装车、应用、维修、拆解、回收、综合利用等环节信息，汇集形成的数字化身份档案。简言之，每一块动力电池都将拥有专属数字化档案，实现源头可溯、去向可查、全程风险可控。

　　工信部统筹负责数字身份证管理工作，将建立数字身份证数据体系，并与国家发展改革委、生态环境部、交通运输部等加强信息共享，对数字身份证制度实施情况进行监督管理。

　　据有关研究机构测算，2030年国内废旧动力电池产生量或将突破100万吨，我国即将迎来动力电池大规模集中退役周期。面对体量持续攀升的退役电池存量，传统监管手段已难以覆盖流转全链条，依托数字化工具锁定电池流转轨迹，成为行业治理前置布局的关键抓手。

　　动力电池“数字身份证”的推出，直击当前产业两大现实痛点。一是填补回收环节的身份监管真空，挤压灰色产业链生存土壤。长期以来，不少退役动力电池脱离正规回收体系，大量流向非合规小作坊，正规回收企业普遍面临原料供给不足的困境，行业规范化回收率始终难以提升。数字身份证落地后，缺少身份编码、无法溯源的废旧电池将丧失合规流通基础，从源头压缩非正规回收的生存空间。

　　二是补齐车主信息知情权短板。征求意见稿提出，车企需要依据机动车出厂合格证管理规则完善相关信息，将车载动力电池包编码上传至机动车合格证管理系统；同时鼓励企业对已售车辆的动力电池运行状态开展持续监测。此外，车企需通过车载信息系统或者互联网应用程序等渠道，向车主提供所购车辆动力电池的关键信息，包括编码、生产企业名称、生产地址、生产日期、额定能量、质保期限、正极材料类型等。

　　随着动力电池规模化退役窗口逐步临近，这套统一的数字化身份档案，将为每一块电池的流转留下可核验数据痕迹。制度若正式落地，将推动动力电池全生命周期追溯体系加快成型，为回收利用市场规范化发展筑牢数字化监管底座。（丁楠）