王先生将车停在昌平区某路边停车场用公共充电桩充电。王先生供图
近日，不少新能源车主致电市非紧急救助服务中心12345，反映新能源车在停车场内停车充电收费高的问题。记者对此进行了采访和调查。
充一次电要交电费、服务费、停车费
新能源车在收费停车场充电到底会花多少钱？新能源车车主王先生近日在西城区鼓楼西大街公共充电站充电后，得到了答案：“停车充电不仅要交电费、服务费，还要交一笔充电时必然产生的停车费。”这次停车，王先生充电费和服务费花了将近50元，加上停车费，支付总额大约60元，这还是车辆尚未充满电的价格。王先生觉得这样充一次电的费用有点高。
在西城区鼓楼西大街公共充电站共有9个充电桩车位，在附近上班的王先生选择将车停在这一区域里，他说，这里环境比较好，充电方便，使用手机APP就可以缴费。记者在缴费APP上看到，该公共充电站充电桩全天电价分为3个档位，每天10时至15时、18时至21时的充电单价按0.9864元/度计算，7时至10时、15时至18时两个时段按0.667元/度计算，在夜间停车区间，即23时至次日7时按0.3766元/度计算。此外，每度电还要加收0.8元服务费。
“大多数情况下，快充桩半小时能充120公里左右。” 王先生按照这一标准算了一笔账，他的车续航里程是300公里，电量从10%充到90%（即240公里），对应时间为1小时。当电量从90%涨到99%（即27公里），充电速度会降低，对应时间大概为15分钟。最后1%的充电时间更长，需要半个小时。也就是说，王先生这辆车用快充桩充满电需要1小时45分钟。
“不过，大部分车主快充时都不会选择充到100%，因为1%的电只能开3公里，却要耗费半个小时的停车费。”王先生说。如此一来，充电量从10%达到99%，平均需要1小时15分钟的时间。王先生的停车时间正处于高峰时段，按照峰值电价计价，充电产生的电费和服务费一共为66.3元。而在这期间，停车费按照市发改委新的路侧停车标准计价，即15分钟为一个计价单位，前15分钟内停车免费，不足一个计价单位不计费的标准，基本对应1小时的停车费为8元，王先生的新能源车在停车场充一次电一共要花74.3元。
按照王先生的使用情况，通常270公里充一次电，他到单位的距离单程为18公里，来回36公里，所以一般是6至7天充一次电。“春夏秋季都是一个价格，冬季由于车要取暖，电耗会高一倍。”王先生说。
充电停车费停车场各有标准
记者了解到，该收费标准主要依据国家发改委《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》（发改委［2014］1688号）和北京市发改委《关于本市电动汽车充电服务收费有关问题的通知》（京发改［2015］848号）等相关文件。其中规定，充电设施经营单位提供电动汽车充电服务，可在收取电费时，同时收取充电服务费。北京地区充电服务费每千瓦时收费上限标准是：当天北京市92号汽油每升最高零售价的15%。各经营单位可以按照不超过上限标准，制定具体收费标准。
记者分别咨询了不同区域的充电桩停车场，各停车场都表示充电费和服务费是车主通过扫码缴费直接交给充电企业，而停车费则由停车场管理方负责，二者是两码事。记者通过走访并结合多款新能源充电桩地图搜索APP了解到，目前北京市各区均有充电桩公共停车场，不过不同单位或企业管理方式和收费标准不同，其中在国家电网支持下的充电桩电费收取情况大体一致，差异主要在停车费上。据在石景山、海淀和通州均停过车的潘女士描述，在海淀区中关村地区某停车场，停车费为12元/小时，通州区某停车场停车费按1.5元/小时计价，而在石景山区的某公共充电站停车免费。“如果对于那些只能依赖公共充电桩充电的车主，充电停车费用高的车场显然对我们不太友好。”潘女士说。在采访中，不少新能源车主表示对在公共停车场充电的花费感到心疼，不过，也有一些车主认为收费停车场充电桩保护相对完好，且不会存在恶性占车位等现象，还是会选择在收费停车场停车而享受到的服务。
建议？ 对新能源车适当补贴使用成本
那么，新能源汽车充电时的收费模式合理吗？停车费是否有适当减免的空间？为此，记者联系到中国社科院社会发展战略研究院研究员朱涛，他认为：在城市发展过程中，停车资源已经逐渐由基础的公共服务变成了具有市场属性的商品，车主的停车需求与公共资源提供的服务可以通过租赁的方式实现价值交换，同理，也适合有供电需求的车主通过买电行为交换供电服务，而且收费主体不同，因此，同时收取停车费和电费具有合理性。
“充电桩停车收费甚至可以规避一些充电桩遭破坏、偷电漏电、汽车乱停占车位的现象，这是市场调节的一种手段。”朱涛说。不过针对3项费用叠加给车主造成的压力，朱涛认为，在进一步推进新能源汽车普及中，政府或许可以打开思路，关注新能源车使用中的成本补贴问题，或者对新能源车充电方式进行改良。
记者查询了解到，在我国个别地区已经存在对新能源车主减免停车费的先例，比如，去年1月，深圳宣布在实行政府定价管理的停车设施内充电，新能源汽车在每天充电的第一个两小时内减免停车费；广西在今年发布规定，明确提出在政府投资或利用国有资源设立的公共停车场、市政道路两旁设立的停车位，对新能源汽车实行减半征收停车费的优惠政策，并规划建设微小型新能源汽车专用停车位。不过对此，朱涛表示还要适当关注燃油车主的心理变化。
本报记者 曲经纬
